人們通過化學制劑與物理手段相結合的方式消殺有害生物,雖然在短時間內降低了其密度,但有害生物具有繁殖快,迅速遷移的特點,很快又會卷土重來。既然目前不可能將有害生物徹底消滅,就不能在治理后不聞不問,必須定期監測,當有害生物的密度升高到給人類造成危害時,適時采取相應措施,防患于未然。這種定期監測與有效治理相結合的方式就叫合理覆蓋。
1、關于覆蓋空間
本文所指的覆蓋空間,指有害生物治理措施的覆蓋地塊,只包括應該處理的地方,不包括無需處理的如荒涼無人的戈壁等地。
按照衛生部頒發的《病媒生物預防控制管理規定》,一般的有害生物治理工作應實行單位責任制。但長期以來,機關單位等都將自己的責任區劃定在圍墻之內,以至市區道路及兩側、免費公園、小片林地等處沒有責任人,或主管單位不知道自己應負此責,而出現覆蓋范圍內的空白。由于《規定》是衛生部頒發的,權威性不能與國務院頒發的文件相比,許多不屬于衛生部的單位不一定能夠看到,更難執行。
按照有關規定,整個有害生物治理范圍按照屬地原則,劃分為多個責任區,責任區科學合理的劃分本來可以無縫對接,但實際上并非如此,各責任區之間有權利爭,遇義務讓的現象屢見不鮮,常常存在互不認領的空白地塊。尤其是各責任區的計劃、施工進度配合不夠,步調不一,甚至相互影響,不自覺地為友鄰責任區的有害生物提供臨時避難所。此外,經濟發展之后,許多地區住房裝修不斷升級,居民私密意識加深,專業隊伍不能入戶,徒有藥械而沒有準入資格,只能在門外用藥,隔靴抓癢,達不到理想效果。
問題最大的,莫過于廣大農、牧、林區的居民點。眾所周知,這個級別沒有愛衛辦,基本上牌上級愛衛辦的管理、監督之外,接受疾病預防控制部門技術指導的機會不多。這也易造成覆蓋空間上的空白地塊。
2、關于覆蓋時間
除了地域上的空白以外,時間上的空白往往不被重視,但問題并不小,后果相當嚴重。一般情況下,全面覆蓋消除四害都限于突擊階段,很少在突擊以后考慮后續措施。有害生物會繁殖會遷移,甚至在低密度條件下,反彈更快。這種情況,根本談不上覆蓋,也應該視為時間上的空白。
3、關于覆蓋質量
“到位率”和“飽和率”直接影響控制有害生物的工作質量。到位是指各項措施是否施加在能夠發揮作用之處。飽和率是指施加在有害生物活動范圍之內的藥械是否充足。另外,施工人員更是決定工作質量的關鍵。
有害生物治理員與電工、鉗工等一樣,是技術工人,都應該持證上崗。他們受過專業培訓與考核,掌握相應的知識與技術,能夠減少治理時對環境的干擾與污染,工作效果與效率遠高于普通群眾,應該是有害生物治理的工作主力。而在自己的活動范圍內采取局部的、零星的治理有害生物的非專業人員,是專業治理隊伍的必要補充。
4、關于覆蓋時的密度指標
有害生物治理指標的確定非常重要,是衡量治理措施的覆蓋是否合理的標尺。只有能將有害生物密度控制在低于指標水平的覆蓋,才可視為合理覆蓋。
其一,為控制鼠疫、蟲媒疾病規定的密度閾值,如流行性出血熱疫區的鼠密度、登革熱疫區的蚊密度等,達到后能夠切斷疾病的繼續流行。
其二,為促進工作而設定的密度,達到要求即可申報,經考核合格取得先進稱號,如國家衛生城市諸條件中的蚊、鼠密度等。